来源:经济日报
“今天体验了一次‘套餐’服务，20分钟就办完了新办纳税人的所有业务。”5月15日，湖北学川科技有限公司会计刘卓雅对记者说，过去办这套手续，要两三天才能办完。
160项“最多跑一次”，其中88项“一次不用跑”。近日，武汉税务系统开出了“最多跑一次”和“一次不用跑”清单，涉及办税事项共有报告、发票、申报、备案、证明等5大类。刘卓雅体验的“套餐”服务就位列其中，打包了税务登记信息补录、实名办税信息采集、税种认定等11个事项，真正实现了新办纳税人涉税事项“一次办”。
排队耗时程序繁琐、证明材料名目众多、往返奔波劳神费力等，都曾是武汉市民办事时吐槽的“痛点”。去年3月份以来，针对这些问题，武汉市按照“减多、减繁、减时、减负”的要求，大胆探索“马上办、网上办、一次办”改革，基本做到“进一个门、跑一个窗、上一个网”能办所有的事，力争打造全国审批事项最少、流程最简、时限最短、服务最优的城市。
为让审批实现“深度提速”，武汉将突破口放在集成机构“减窗口”、集成流程“简环节”、集成信息“提效率”三方面。
集成机构“减窗口”就是市级28个审批主管部门全部设立行政审批处，实行“一个机构、一个窗口、一枚印章”管审批。15个区（功能区）全部组建行政审批局，实行审批职责、事项、环节“三个全集并”，审批服务实现从物理集中向功能集成转变。
集成流程“简环节”就是改变原来按部门内部流程划分事项的做法，按照“一个流程”解决“一件事”的标准，对单部门办结事项流程不断压缩、简化；对多部门综合办结事项流程进行整合、归并；对没有法定顺序要求的流程一律同步推进，杜绝不同环节互为前置等问题。
集成信息“提效率”就是构建全市统一的身份认证系统、统一的政府大数据中心、统一的“云端武汉·政务服务大厅”，网上办事是常态、网下办事是例外。
一系列变化在武汉悄然发生：公安云端窗口可办理大学生落户、公积金现场办理3分钟搞定、房屋信息当月就能“网上查”、98％的市民可在家收取发票……
“办事效率高了，工作人员的态度也有了很大改善。”在武汉市民之家公积金窗口，“马上办”的字样非常醒目，前来办事的市民黄女士仅用3分钟，就办好了公积金冲抵业务。武汉市民之家有关负责人介绍说，市民之家有256个事项实现了“马上办”、524个事项实现“一次办”，现场办事，等候不超过1个小时。
政务服务改革措施在武汉各区遍地开花。武汉开发区启动了“证照分离”改革，将公共场所卫生许可、出版物零售业务许可、道路运输站（场）经营许可等5项行政审批事项，简化审批条件，承诺符合条件并提交有关材料后，即可当场取得相关许可。近日，武汉开发区兰波湾网吧经营者王祖勇只用了半小时，就现场办好了公共场所卫生许可证，而在以前，他需往返两三次，花一周时间。
在东湖高新区，“企业住所（经营场所）申报承诺制”、“企业身份证”制度、“套餐式登记”、全国最简工业项目“落地路线图”等多项政务服务举措都在全国领先。“这其实是另一种减法，信息多跑路，群众才能少跑腿。”武汉东湖高新区管委会主任刘子清说。
据介绍，去年武汉公布的9653个“三办”事项中，4820个事项实现“马上办”，约占50％；7745个审批服务事项实现“一次办”，占80％；4306个审批服务事项实现“网上办”，约占45％。市级审批服务办理时限平均每个事项压缩10.6天；全市重点工业项目审批时限控制在38个工作日以内。
“不断推动‘一次办’迈向‘马上办’，‘马上办’迈向‘网上办’，‘网上办’迈向‘不用办’，这就是武汉‘三办’改革的特色所在。”武汉市编办相关负责人说，武汉将继续按照这一思路实现“五个一”“一站式”集成服务、全市审批服务“一张网”、全市统一的电子证照库、按办好“一件事情”的标准再精简审批服务流程。未来，在武汉办事将更加便利。（记者 郑明桥）