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2019/5/15 2:58:30发布143次查看
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  据报道,5月23日下午,北京市住建委等部门正式就《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见(试行)》向社会公开征求意见。
  根据征求意见稿,租赁型职工集体宿舍将专门趸租给用工单位,用于职工本人住宿并进行集中。在集体宿舍的供应方面,除了新建、配建两种外,闲置的厂房、商场、写字楼、等房屋也可改建为这类集体宿舍。按要求,集体宿舍人均使用面积不得低于4平方米,每间宿舍居住人数不得超过8人。同时这也突破了之前“出租房人均居住面积不得低于5平方米,单个房间不得超2人”的租房。
  在“租房难”、“租房贵”的大城市,对很多收入不高的个体,尤其是北漂一族中的个体而言,既没有机会住进廉租房,也无法住进公租房,更没有能力承受商品租赁住房租金,住房压力可想而知。而北京拟推的租赁型职工集体宿舍,会成为解决这部分人群住房问题的“解药”吗?
  媒体怎么说
  冯海宁发表在上海金融新闻网的《为租赁型集体宿舍点赞》一文中认为在城市拆违、群租房整治的背景下,北京拟推的租赁型职工集体宿舍为很多收入不高的北漂一族缓解了租房压力——
  “推出租赁型职工集体宿舍,不仅丰富了租房供给,可多层次租住需求,而且因为分流了部分需求,有利于城市整体住房租金水平。另外,在城市拆违、城乡接合部综合整治、群租房整治的时代背景下,租赁型职工集体宿舍的供给还能让‘蚁族’感受到城市的胸怀和温度。”
  “在‘租房难’、‘租房贵’的大城市,对很多收入不高的个体,尤其是北漂一族中的个体而言,既没有机会住进廉租房,也无法住进公租房,更没有能力承受商品租赁住房租金,住房压力可想而知。而北京拟推的租赁型职工集体宿舍,无疑是解决这部分人群住房问题好的‘解药’。”
东原发表在北京青年报的《职工集体宿舍有一种“走心的美”》一文中则认为不同于为引进人才所建的人才公寓,租赁型职工集体宿舍关爱了每一个在城市中生活打拼的人——
  “租赁型职工集体宿舍是指专门趸租给用工单位,用于单位职工本人住宿并进行集中的房屋。请注意,这里的关键词是‘职工’,而不是过去一直所讲的‘人才’。城市建设人才公寓当然有自己的道理,其意义不容置喙,但也要看到大量的外来人口望人才公寓而不得的窘境。集体宿舍与人才公寓有着很大的不同,集体宿舍是对人才公寓的有益补充。”
  “人们来到城市是为了生活得更好,人们在为美好生活打拼的同时也让城市日益美好。城市发展是所有人努力的结果,而不是某些人的功劳。有着钢筋水泥隐喻的现代城市,也从来不乏温情脉脉的一面,一座温柔的城市总会‘衙斋卧听萧萧竹’,通过有温度的政策去回应‘民间疾苦声’。而这也自然包括‘寒士’的居住问题,让他们不再感慨‘城市居大不易’——北京发展租赁型职工集体宿舍的意义正在于此。”
  思凝发表在新京报上的《推租赁型集体宿舍:让务工者住得更体面》一文中表示,租赁型集体宿舍或许还可关照更多的群体,适当的门槛——
  “在征求意见的窗口期,我也想提点建议。根据意见,用于改建为租赁型职工集体宿舍的建筑,应是成栋(幢)或可实行封闭、建筑面积达到500平方米以上的空间。这类集体宿舍要整体趸租给用工单位,可见指向的多是用工规模较大的单位。可北京还遍布着大量没有能力整体租下集体宿舍的单位,他们同样有安置员工的需求。未来集体宿舍供应充足的情况下,是否也可以通过一些渠道或平台,让他们可以在一栋集体宿舍里租下几间来安顿职工?”
  编辑有话说
  实际上,在13年7月,北京市住建委等部门联合正式发布的《关于公布我市出租房屋人均居住面积等有关问题的通知》明确规定了“出租房人均居住面积不得低于5平方米,单个房间不得超2人”的租房。至此,北京的“群租房”一度陷入非常尴尬的局面。
  拥挤的群租房确实会带来很多负面隐患:逼仄的空间里人满为患,到处是私搭的电线,隔板都是易燃材料,由此产生的卫生、噪音、消防、治安等问题,租客、邻里都受到了影响。因此,北京的群租房只能面临整治并被制定不那么“拥挤”的租房。
北京整治拆除群租房 图源:视觉
  但是,北京群租房却屡禁不止。这背后并非单纯的不严,也不完全是租客卫生、意识的淡漠,更多的是异乡拼搏的无奈与艰难,是大城市中住房与人口的矛盾。以2017年上海易居房地产研究院发布《50城房租收入比研究》为例,北京、上海、深圳3个城市的人均住房租金高于2000元/月,其中,北京房租水平高,平均房租为2748元/月,房租收入比(指个人租房租金费用与个人可支配收入的比值)高达58%,租房价格太高,很多人只能选择“被群租”。
  而北京住房租赁市场一个基本特点是,租赁需求,供应总体偏紧,租金相对较低的小户型房源供不应求,床位式租住产品几乎空缺。群租等于更加缩短小户型等房源,间接推高租金。
  因此,从“禁止群租房”实施到现在,很多中低收入人群在市场上找不到与他们的收入水平相适应的房源。所以,拟推出的租赁型职工集体宿舍某种程度上是变堵为疏。用工单位统一租赁和来保证消防等的同时,通过“每间多住8人,人均4平米以上”的来提供更多的高和价格低的房源。
  另外,不得不提的是,租赁型职工集体宿舍的低房租或许可以实现。租赁住房和集体建设用地、闲置厂房项目等挂钩。除了闲置房屋资源的利用外,如果使用集体土地建设租赁住房,相比于商业房,不需要付出高昂的土地出让金,成本会更加低廉,对房价也有一个平抑作用。
  租赁型职工集体宿舍或许还要考虑更多的人性化层面。比如,具体的规划布局和位置落地;是否能覆盖到单位职工以外的人群;社会化租赁型集体宿舍或许也可以发展,让专业公司,以取代“公寓”、“群租房”,给更多人群一个合理而温暖的去处。
首尔三种类型的社会住房项目分布图 图源:seoul social housing
  城市是一个由不同背景、不同职业、不同收入者组成的有机体,无论是出入写字楼的白领,还是劳碌于街头巷尾的快递哥、农民工。他们在这座城市里打拼,为这座城市的发展做出了贡献,就应该在这里有个安稳体面的“家”。或租或买、或大或小、或或集体,有了家才能心安。
租赁型职工集体宿舍很大程度上聚焦了这些被城市的住房保障和公共福利体系排除在外的离乡背井的务工者。
 
 
 
 
 
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